光污染危害和立法 王思潮

光污染危害和国家、省级反光污染立法

       王思潮

中科院紫金山天文台

光污染不仅影响天文观测，也影响UFO的观测，使较暗弱的奇异UFO难以看清。过去以为光污染主要是西方发达国家的问题，现在中国还未进入发达国家行列，然而我国华北、华东和华南地区的光污染已提前进入发达国家行列。

目前，一支国际研究人员基于人造卫星高分辨率图像绘制出全球光污染地图，呈现了全球各地光污染状况。从图上可以看出我国华北地区和华东、华南沿海地区的光污染已远超澳大利亚，甚至超过美国西部多数地区。

一、天文界是反光污染的领先学科

我从1963年开始在紫金山天文台从事天文观测工作，深感光污染对天文研究的危害。

泰布（Table）天文台在美国并不出名，排在美国专业天文台前十名之外，我曾去那里做过小行星光电测光观测。早在1966年文革开始以前，由于南京市灯光的影响，紫金山天文台原台址夜空的天光强度已是美国泰布天文台的好几倍了。而到了1985年，紫金山天文台夜天光强度就已是泰布天文台的十几倍，我们紫金山天文台从事三十多年的小行星发现工作，此时已十分困难。上世纪九十年代初讨论搬迁新观测基地的时候，我台一些同事心里都很舍不得相处多年的紫金山天文台山上原址，但最终不得不接受这个残酷的现实。

现在我觉得更应该关注的问题倒是，在近些年兴建起来的新观测基地，又可以用上多久呢？

    紫金山天文台从1995年开始筹建近地天体望远镜新观测站站址，主要目标是搜索接近地球公转轨道而可能碰撞地球的小行星和彗星，其意义关系地球的安全。1999年开始选址，当初选定离南京不太远的江苏盱眙县跑马山，是因为其视野开阔，四周森林覆盖，没有烟尘污染，方圆50公里内无污染源，生态环境好，具有较好的夜天光条件，视宁度较好。经测，该地区的夜天光亮度要比紫台本部平均暗3.1个星等。2001年11月专家论证通过这个新观测站站址。2006年10试观测成功。

   2008年我已预感到这个新观测站仍然不是长久之计。《瞭望东方周刊》采访时，我已向记者谈到，靠京沪铁路线的盱眙县和附近明光市等城镇也要有自己的发展，光学污染可能会逐步增加，现在中国城镇现代化发展那么快，过个20、30年，观测站可能又要搬迁。你要说保护和控制，怎么做呢？虽然现在当地政府很支持，可往后呢？政府是会换届的。如果下届领导更关心经济发展，说是说配合天文台，怎么配合呢？也没有什么法律写下来必须为天文台做到些什么呀。

仅仅五年后的2011年11月，我去到这个新观测站，了解到夜天光已增亮，光污染已开始影响观测，据该站观测人员介绍，附近不远处要建新建筑，以后灯光仍可能较亮。综合各种因素的影响，如果不采取强有力且有效的措施，从2006年10月试观测成功算起，估计不到20年，这个观测基地搜索近地小行星和彗星的核心竞争力将逐步衰退。而国际上一个优良的天文观测台站有效观测期应在50年以上。

    二、身边光污染蔓延 无法“无天”

光污染不仅严重影响天文专业观测，还使许多人失去观赏夜空的权利。德国哲学家康德在二百多年前说过：世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵，一件是我们心中崇高的道德准则，另一件是我们头顶上灿烂的星空。

我上世纪50年代上中学时，生活在广州市市区校园，还能看到银河，并沉醉在牛郎织女的神话故事里，有充沛的想象力。而现在光污染已使我们的夜空失色，世界上约有三分之二的人生活在光污染里。在远离城镇灯光影响地区，可以看到两千多颗星星，而在大城市却只能看到几十颗。

头顶上灿烂的星空是我们尤其是青少年与宇宙心灵相通的视窗，宇宙正是孩子好奇心最开放的世界，绚丽的星空会给人以无穷无尽的遐想，它胜过虚构的电子游戏。

照片1 据英国《每日邮报》报道，澳大利亚天文摄影师用镜头捕捉了西澳的南邦国家公园夜晚的璀璨星空，照片中巨大的星河天幕美不胜收。

   现在光污染不仅抹去头顶上灿烂的星空，还严重干扰日常生活。

   国际上一般将光污染分成3类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染。

   让我们看看这三种光污染的危害：
　　（一）白亮污染
　　当太阳光照射强烈时，城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线，耀眼夺目。据测定，白色的粉刷面光反射系数为69-80%，而镜面玻璃的反射系数达82-90%；比绿色草地、森林、深色或毛面砖石装修的建筑物的反射系数大10倍左右、大大超过了人体所能承受的范围。专家研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白内障的发病率高达45％。还使人头昏心烦，甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。

当太阳光照射建筑物的玻璃幕墙反射光线，耀眼夺目.

   广东中山市居民家中十个“太阳”  2012年4月我曾去过广东中山市，相对来说，这还是一座生态文明较好的中小城市。但据2010年12月16日南方报网—南方日报报导，广东中山市东区中山四路的李女士说,她家对面的高楼就是玻璃墙面,“只要是晴天,每天中午和下午都会把阳光反射到家里,弄得家里白花花的什么都看不见……”为此，记者来到李女士家中。这时太阳已经渐渐西沉,阳光照射在其家对面的一座商业大厦上的玻璃窗上,透过李女士家饭厅的窗户,将阳光反射到客厅和饭厅里。更甚的是,每一扇玻璃上都映照着一只太阳,10扇玻璃就有10个“太阳”,刺得人睁不开眼睛。李女士向记者反映,有时夕阳照进来,屋内笼罩在一片红光中,使眼睛非常难受。有时她迫不得已只能把隔热窗帘拉上,可是这样又会导致家中昏暗。
　　夏天，有些玻璃幕墙是半圆凹形，反射光汇聚还容易引起火灾。烈日下驾车行驶的司机会出其不意地遭到玻璃幕墙反射光的突然袭击，眼睛受到强烈刺激，容易诱发车祸。
　　（二）人工白昼
　 夜幕降临后，商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁夺目，令人眼花缭乱。

   生态文明较好的中小城市广东中山市居民家中尚且有十个太阳。那么，大城市又如何呢？在南京鼓楼广场上的巨大广告超亮屏幕，即使成年人看上两三秒也吃不消。如果广告超亮屏幕内容精彩纷呈，吸引少年儿童看，对他们的视力更是灾难。这种广告超亮屏幕在交通要道争相树立，真是害人也不利己，刺眼的广告有几个人爱看呢？而且还浪费能源和高碳。据统计，我国年照明耗电量约为2000亿度，其中2/3是靠火力发电，火力发电的3/4是使用燃煤。

    洛杉矶是美国光污染严重的城市之一，1987年，我去那里工作了一年多，看到那里的市中心华灯四射。回来南京不到15年，已看到南京市区光污染遍地开花，超过洛杉矶。

还有家用的超亮浴霸也会引起少儿视力下降。同时，汽车夜间行驶时开着疝气大灯会将人照射得睁不开眼睛,眼前也会变得一片白茫茫，容易造成眩光污染和交通事故。

（三） 彩光污染
　　舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染。据测定，黑光灯所产生的紫外线强度高于太阳光中的紫外线，且对人体有害影响持续时间长。人如果长期接受这种照射，可能导致白血病和其他癌变。彩色光源让人眼花缭乱，不仅对眼睛不利，而且干扰大脑中枢神经，使人感到头晕目眩，出现恶心呕吐、失眠等症状。科学家最新研究表明，彩光污染不仅有损人的生理功能，还会影响心理健康。

现在在城市，身边光污染蔓延已到了无法“无天”的程度。“无天”指在城市很难看到夜空中的星星；无法是指现在国家与地方还没有专门的法律严控身边光污染蔓延。而光污染不仅有近期危害，而且长期危害更严重，因为它对视力影响是一个积累过程。

三、国家和我省应立反光污染法

   早在2004年，上海市就诉理了一起光污染纠纷案件，被称为“光污染第一案”，但由于尚无相应有力法规，受害者得不到相应赔偿。

(一)   在我国正式制定相关法规，是上海市制定的首部限定灯光污染的地方标准——《城市环境装饰照明规范》颁布，并于2004年9月1日起正式实施。这是一个进步。但从“光污染第一案”这个案例可以看出，被誉为上海市乃至全国首部限制光污染的地方性标准的处境却有些尴尬。标准是有了，但市民对光污染的投诉却比较困难。环卫部门虽明确表示，接受景观灯造成的光污染投诉，但同时又表示，他们现在就是想管却无权管。原因在于“规范”仅是一部行业技术规范，根本不具有法律强制力，对于灯光使用单位没有强制力，同样环卫部门也没有处罚权。

  九年来，上海、深圳等地不断有媒体报道建筑物灯光、LED屏产生强光，影响居民正常生活的事件。光污染早已成为人们关注的焦点问题之一，“光污染”是继水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染之后的第五大污染，威胁着环境及人类的健康。但是，不少人对此认识比较肤浅，身处其中却不甚了解，因此，防范措施更少。

   根据我国宪法第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”面对我国光污染快速蔓延造成危害的现实，现在已是我国制定反光污染法的良机。

（二）  在过去，我国一些法律的制定明显存在滞后于实际的被动情况，要等到问题成堆，后果很严重时，才开始制定法律，此时不仅损失很大，而且纠正起来，难度要大十倍二十倍。艾滋病就是一例，1988年我在美国工作时，第一个国际艾滋病日已开始。但当时我国重视不够，以致云南、河南等省一些地方艾滋病泛滥，并向全国蔓延。控烟也是一例，现在我国烟民3亿，占全球三分之一，被动吸烟者7.4亿，肺癌等严重疾病快速上升。至今还没有专门控制烟害的国家法律，即使以后有了，难度也很大。

   我国及我省应吸取教训，当问题已开始蔓延时，就应及时有针对性的制定法律，控制在早期，这样可大大减少损失，且难度大大减小，事半功倍。还可以将坏事变为好事，抢先发展反光污染的新兴产业，乃至将产品出口海外。

国际上，光污染问题早在二十世纪三十年代就提出，首先提出光污染的是国际天文界，他们认为光污染是城市室外照明使天空发亮造成对天文观测的负面影响。后来英美等国称之为“干扰光”，在日本则称为“光害”。

国外也相继制定了《防止光污染条例》、《保护黑夜环境法》、《光污染防治法》和《夜间天空保护法》、《室外光污染控法》等。他山之石，可以结合我国实际攻玉。

反光污染，只要早制定法律，认真执行，并不是很困难。

（三）   我国及我省应建立国家级和省级暗夜保护区，不仅可保护天文观测，还可以还公众尤其是青少年以头顶上灿烂的星空，让大家有与宇宙心灵相通的视窗。

•    国家和我省还要建立高质量的天文观测基地，集中进行周边环境保护，这样才能与国际竞争。1988年我曾去国际上著名的帕洛玛天文台观测，搜索近地小行星，当地对帕洛玛天文台周边城镇有法定的限制，包括路灯照射的方向和方式等；帕洛玛天文台也在展厅里介绍该台的杰出成果、天文科普和对周边的城镇光照的要求。
      对于其他身边的光污染，也应规定广告牌的亮度、车灯的光度等等。
  建议我国及我省在制定反光污染法的同时，积极向公众宣传光污染的危害和对策，这种宣传应普及到每个社区和乡村，上下同欲者胜。
    在反污染和治理环境的进程中，我国也不应次次落后于西方，可以结合我国和我省实际，制定出世界上最好的反光污染法；在开拓防光污染的新兴产业方面也走在西方的前面，例如用加毛玻璃的红外灯代替家用的超亮浴霸。
  
  

这是老先生的最后一贴...............
王老先生一路走好！！！

减少光污染，还人们一个绿色空间！